淮安区:古今交辉映化蝶舞长空 刘洪成、朱天羽

   漕运中枢、盐榷重地、南船北马、商贾云集,历史上的淮安区物阜民丰、繁华似锦,被誉为“壮丽东南第一州”。
    灿烂的古代文明令古城儿女备感骄傲与自豪,新时代的淮安区更令百万人民激情满怀。近年来,淮安区委区政府团结带领百万人民围绕重现“壮丽东南第一州”现实梦想,按照构筑江北最具个性特色美丽城市发展定位,积极策应淮安市“东扩南连、三城融合、五区联动”的城市发展战略,励精图治,奋力开拓,乘风破浪,一路高歌,挥动如椽巨笔描绘出淮安区城市建设的锦绣画卷。
    短短的几年时间,淮安区累计投入城市建设资金632亿元,实施重点工程850项;城市建成区面积扩大到37.63平方公里;城区新增道路面积262万平方米,人均道路面积由2008 年 11.87 平方米增加到 24.7 平方米。城市绿化覆盖率由28.5% 提升到40.6%,人均公共绿地由11.01 平方米扩大至13.1平方米;城市住房人均使用面积由22.16平方米增加到36 平方米。这几年成为淮安区历史上城市建设投入最大、项目最多、成效最显的时期。
    走进淮安区,一条条道路纵横交错,一幢幢高楼拔地而起,一处处游园风景如画,一个个景点游人如织……一座古代文化与现代文明交相辉映的魅力城市展现在苏北大地。
   巨笔磅礴绘蓝图
    翻开淮安区的历史,淮安古城物阜民丰、风光无限。然而,这颗运河边的明珠随着漕运的衰落而黯然失色。2008年之前,城市最高建筑是7层的中国银行(601988,股吧)大楼,全城仅有两部电梯。这座面积不足15平方公里的古城,却拥挤着30万人口的居民,巨大的人口密度带来了设施的超负荷运行。城市形象与周恩来总理家乡的知名度极不相称。
    区委、区政府以建设好周恩来总理家乡的使命感与责任感精心谋划着城市发展的未来,按照省委市委确立的把淮安区打造成苏北中心城市副组团,辐射周边的发展方略,坚持以城市规划统领城市建设,建立健全了群众参与、专家论证和政府决策相结合的科学规划决策机制,在规划编制上突出高起点,确立了“保护提升古城、奋力开拓新城、全力打造名城”的总体方略,科学规划城市发展空间,谋篇布局城市面积50平方公里、城市人口50万人,实现南越淮河入海水道、东跃京沪高速,北与市经济技术开发区、西与淮安市主城区无缝对接。一个崭新的魅力城市框架展现在世人的眼前。
    城市长大,道路是骨架。近几年,区委、区政府投入26亿元建设城市道路,拉开城市发展框架,形成四通八达的交通网络。
    贯穿经济开发区的双向8车道的省道新237已成为淮安区品位较高的南北交通要道,通过新237从淮安城区到涟水机场只需25分钟。
    横跨淮河入海水道的徐淮盐高速马甸连接线,解决了运东闸大桥交通拥挤、国信工业园区交通闭塞等问题,让淮安城区南出口更加便捷。
    梁红玉路北延通过新长铁路下穿接市经济开发区鸿海路,实现了与淮安市经济开发区的无缝对接。
    纬八路、纬二路建成分别为淮安区渠南片和渠北片21个乡镇老百姓进城开辟了一条更加便捷的通道,同时从根本上实现了开发区与老城区的高度融合。
    翔宇大道东延至新237省道,成为新城区重要干线。目前,从淮安市体育馆到淮安区商贸城共计23公里的轻轨正在铺设,到明年6月通车将成为淮安区一条靓丽的风景线。
    几年来,淮安区新建或改造广州路、梁红玉路、纬二路、城西干道、韩信北路、华西路、楚州大道等城市道60 条,新铺污水、燃气、供水、通讯等管道1232公里,新建了马甸连接线和新237省道两座跨入海水道大桥和河下大桥、广州路大桥、运河穿运闸,改造维护了人民桥、运南闸桥,淮安汽车东站竣工营运。外成环、内成网、环网相连、节点畅通、科学合理的城区道路网络为淮安区城市的腾飞插上了有力的翅膀。
    城市长高,建筑是坐标。近几年,淮安区不断推动城市向空中发展,建成一批节点性、景观性的建筑。围绕打造高档住宅、商务办公集中区,已批和建成、在建的20层以上高层建筑104幢。从淮安市主城区驱车来到淮安区,建华·玖珑湾、蓝惠首府、信联大厦、华厦商务中心、金陵国际大酒店、东方希尔顿,沿途高楼林立,与主城区融为一体。随着一幢幢“地标性”建筑的拔地而起,现代文明气息浓郁的新城正快速崛起。
    城市增魅力,景点是窗口。强化文化古城保护提升,是淮安区城市发展战略的重要组成部分,在7平方公里的历史文化核心保护区上,按照“多留赞叹,不留遗憾”的要求,打造了一部部经典之作、震撼之作。
    投入1.8亿元修复了淮安府署,再现了明清“江苏第一大府”的壮观雄姿,成为全国最大的地方衙署文化景区。
    投入近亿元兴建了中国首座漕运博物馆,通过现代科技和大量史料文物,全面展示漕运的恢弘历史,成为国内一流的体验式主题博物馆。
    投资2.5亿元建设了古城墙遗址公园,成为融游览观光、市民休闲于一体的城市南客厅。
    千年古镇,魅力河下,昔日的繁华逐步呈现。几年来,共投入10多亿元,精心打造了水街片区、成河片区,在全国最长的古石板老街上,古文楼、吴鞠通中医馆、闻思寺尽显昔日古朴。淮安区对河下的打磨并未止步,按照“人文河下、美丽萧湖”的定位,沈坤状元府第、寓园、古镇客栈等项目主体已经竣工,庭院市肆、外景基地等一批项目正在推进,萧湖综合开发已经启动。
    全面整治和提升了周恩来故居、周恩来纪念馆周边环境,相关纪念地已成为全国性教育基地、党的群众路线教育实践活动“实境课堂”。
    一个个文化旅游精品景点犹如一张张闪亮的城市名片,彰显着这座文化名城的独特魅力。在刚刚结束的全国申报创建5A级旅游景区景观质量专家评审会上,周恩来故里旅游景区以93分的高分,通过专家评审,有望成为苏北首个获批的国家5A级景区。
   产城融合大发展
    文化是一座城市的灵魂,产业是城市的支撑。区委、区政府在发展文化旅游的同时,高度重视城市产业的发展壮大,千方百计打造休闲、置业、居家的高地,以大项目带动大产业,发展现代服务业的精彩力作。
    金地实业广场,建设面积10万平方米,是目前苏北最大的城市综合体,集休闲、娱乐、餐饮、教育、购物于一体,已成为淮安区礼字坝商业圈核心企业。
    九升国际广场,集结大型超市、星级影院、品牌专卖、美食餐饮、休闲娱乐业态,是淮安古城镇淮楼商圈首席一站式时尚休闲娱乐购物中心。
    金陵国际大酒店,是淮安区第一家五星级大酒店,已成为重要的商务接待场所。
    天时晋四星级大酒店、世纪之星商务旅游会所等增强了淮安区的接待能力。
    华润苏果、锦和百货、大润发等知名商贸企业纷纷落户淮安区。
    占地1000亩的物流产业园在不到两年的时间内就吸引了圆通快递、韵达快递、中通速递、国通快递、快捷快递、咔淘等一批全国知名快递公司和电商项目。
    以新区为主战场的房地产业快速发展,玖珑湾、锦绣山阳、荷湖星城、御景城、淮上人家、东方希尔顿、宙辉国际、皇冠国际等一批新型小区相继建成,文锦城、淮安人家、蓝惠首府、如意里、一品国际等正在建设。2008年以来新开工商品房面积达664.41万平方米,在建400.17万平方米,老城区和农村人口加速向新城区转移。
    商贸服务业、房地产业、电商物流业等产业的快速发展,集聚了人气、商气,活跃了城市经济,产城融合式发展,给古老的淮安城注入了勃勃生机,实施的“城市产业推进年”行动计划,使得城市产业驶上了“快车道”。
   宜居城市惠民生
    城建大发展,民生是归宿。在加快城市化的进程中,淮安区一直把民生作为最重要的维度予以考量,让改革发展的成果最大程度地惠及百姓。几年来,先后实施运东小区、萧湖人家一期、南方花园等22个保障性住房工程,建设完成保障性住房9111套,城镇保障性住房覆盖率达16.48%,改造旧城棚户区19576户,城市低收入家庭住房条件改善工作取得初步成效。先后对大鱼市口西街、县西街、马王庙巷、附马巷、龙窝巷等18条后街背巷进行了改造,对月湖花园、明都花园、新城小区、漕运小区等10个老旧小区进行了综合整治,改善了老城居民的居住生活条件。
    大力推进社会事业项目建设,几年来,先后建设了社会福利中心、老年活动中心、公共卫生服务中心、军队离退休干部服务管理中心等民生工程。特别是重点实施了周恩来红军小学、新安玖珑湾学校、经济开发区实验学校、勺湖中心小学分校、职教中心新校区、青少年实践基地等“五校一中心”项目,学校建设达到全市乃至苏北一流水平,从而打造“学在淮安区”的教育品牌,让更多群众享受到优质教育资源。
    坚持把宜居城市作为品牌来塑造,大力实施环境建设工程,坚持生态绿城、治水秀城、亮化美城,以道路、广场绿化为基础,以景点绿化为点缀,以庭院、小区绿化为延伸,重点实施了翔宇大道三期绿化改造、新237与广州路、纬二路、翔宇大道、华西路节点块状绿化工程和开发区重要节点块状绿化 127个,新增绿化面积 650.66 万平方米,形成了点、线、面结合,树、花、草并茂的城市绿化体系。一路一街一景,大街小巷绿树成荫,广场绿带环绕,街头庭院花丛遍布,使城市人文景观、自然景观融为一体,既展示特色鲜明的城市风格,又充分体现了生态、自然、宜居的城市魅力;完成了重点区域和主次干道亮化的全面配套和升级换代,形成了“一路一灯景、一街一造型”的道路亮化景观,创建成国家卫生城市、园林城市、环保模范城市和省级文明城市,打造了水绿相依、宜居宜业宜游的城市环境。
    河渠百转,唱不尽碧水蓝天,生态家园;广厦千幢,咏不完万家灯火,安居乐业。岁月悠悠,时光飞速,三年,五年,八年,这在历史长河中仅是一朵跳动的浪花,历史铭记着淮安区城市建设发展史上这浓墨重彩的一页。面对明天,淮安区百万人民正在区委、区政府的坚强领导下,众志成城绘新梦,倾力打造幸福城,让壮丽东南第一州的美好景象早日变成现实。

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THE END
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