市政协十届二次会议常委会工作报告

市政协十届二次会议常委会工作报告

中国人民政治协商会议
淮安市第十届委员会常务委员会
工作报告

(1999年1月20日在市政协十届二次会议上)

仲跻华

一九九八年主要工作情况

(一)围绕全市中心工作,政治协商、参政议政取得了显著成效

积极参与重要决策和工作的协商讨论。市政协共召开了8次主席会议、5次常委会议,民主党派、工商联及各工作组多次召开会议,就我市建设和发展中的一些重要问题开展研究协商。在十届一次全委会议上,全体委员以高度的主人翁责任感,认真讨论《政府工作报告》,就我市今后五年及一九九八年的奋斗目标、发展重点、发展措施等重大问题开展协商,提出了许多意见和建议。农业组、工业组及民盟、民进支部等就增加水利建设投入、减轻企业负担、加快推行农村合作医疗等7个方面,作了大会发言,收到了良好效果。

注重调查研究,提高了参政议政质量。十届二次常委会议围绕市委、市政府加快农业产业化经营进程决策参政议政,提出了《关于科学指导,稳步发展我市肉鸽、草鸡养殖业的建议案》,提出了组建产业指导和服务中心、建立适应市场经济的经营管理机制、重视发挥科技作用、实行产供销一体化等四项建议。十届三次常委会议认真审议了对已改制的市属企业的调查报告,提出了转变政府职能、充分发挥新机制的效能、创造良好外部环境等建议,受到市委、市政府领导的充分肯定和高度评价,市委书记花法荣同志作了重要批示,市委转发了调查报告。还组织参与了个体私营经济、依法治市、素质教育等调查研究。

发挥了提案工作在参政议政中的重要作用。我们把政协提案工作列入主席会议、常委会议、全委会议的重要议事日程,认真组织,分工负责,取得了显著成果。委员提出的154件提案针对性强,对于市委、市政府科学决策具有参考价值,或反映了群众呼声,因而受到各方面重视。经过共同努力,提案质量、办理质量均有较大提高,提案工作的作用进一步显现。

(二)探索民主监督的新方式,民主监督有了一定突破

十届一次会议明确提出要在民主监督方面取得突破。经请示市委同意,我们对建设、卫生系统近二年来的工作、行政执法和行风建设情况开展了民主评议。先后三次召开主席会议进行研究,在十届三次常委会议上作了动员部署。组成两个专题调查组,分别召开23次座谈会,下发359份调查问卷,政协委员,民主党派、工商联成员以及社会各界人士550多人参与了这次评议工作,体现了较强的群众性。十届四次常委(扩大)会议,专题民主评议建设、卫生系统工作,充分肯定了两个系统取得的突出成绩,指出了存在问题和不足,同时提出了抢抓机遇、勇于改革、强化管理、优质服务等11个方面建议。评议达到了总结经验,沟通联系,促进工作的目的,得到市委领导的充分肯定,收到了良好的社会效果。

(三)着力多办实事,为小康建设作出了新的贡献

积极参与全市性重点工作。政协领导直接参与了周恩来百年诞辰纪念活动的领导工作,精心组织,保证了周恩来遗物陈列馆等重要工程如期建成。直接参与了淮河入海水道建设的组织指挥工作,使拆迁安置等开工建设工作顺利进行。还直接参与了农业产业化经营,新长铁路、同三国道及县乡道路建设与管理,水利工程,“98淮安金秋之旅”、淮安盐化总厂技改等全市性重点和突击性工作,都较好地完成了任务。今年市委确定政协机关帮扶复兴乡。市政协领导多次带领机关人员到该乡指导和检查工作,从该乡实际出发帮助制订小康建设规划,协助外引内联、兴建工业和农业综合开发项目,推销产品。政协领导定点挂钩的席桥乡、茭陵乡的工作也有新的起色。

在“我为争百亿、达小康作贡献”活动中显身手。市政协在委员中开展“我为争百亿、达小康作贡献”主题活动。委员们积极投入工业强市和改革实践,致力于农业开发、农业产业化经营,在纪念周恩来百年诞辰、“98淮安金秋之旅”等活动中作出了贡献。个体私营界委员扩大生产规模,产销和利税有较大的增长,有的委员还带动一批农户致富。开展了5次义诊咨询活动、送科技下乡活动。全体政协委员开展咨询服务和牵线搭桥活动近百次,协助基层开发新产品240余种,参与或协助引进项目40个,引进资金3000余万元,推销本地产品5000余万元,帮扶专业户130个,50余名政协委员受到本系统和市以上表彰,为我市经济发展和小康建设立下了新功。

(四)政协各组成单位及全体委员作用得到了较好发挥,各方面工作日趋活跃

全年召开了8次有民主党派、工商联负责人和工作组长参加的会议,集中活动达上百次。组织委员学习,撰写提案,组织视察,提交了一批具有一定参考价值的调查报告。如农业组《关于开展土地拍卖工作的调查与思考》,医卫组《关于我市开展合作医疗情况的调查报告》,教育组《关于素质教育的调查报告》,民族宗教组《关于基督教派问题的调查报告》,渠南一组《认真实施文明集镇规划、建设、管理工程的调查报告》,渠南二组《关于小城镇建设的实践与思考的调查报告》等。大力开展海外联谊工作,建立了全市2000多名“三胞”资料库,进行了全市“三胞”亲属勤劳致富情况、海外新移民情况等两个专题调查,组织了4次回国探亲侨台胞联谊活动。编写出版了《淮安名胜古迹》专辑,《淮安古今人物》第3辑征稿也取得了进展。

民主党派、工商联在政协履行职能中的作用进一步发挥。农工民主党提出的改造兴文街、民盟提出的古运河风光带整治等建议,受到市政府重视,并付诸实施。市工商联成立了乡镇分会,工商联成员已发展到1000余人。民盟淮安市总支和九三学社淮安支社的成立,反映了我市人民政协和统一战线事业的新发展。

(五)主动适应新形势新要求,自身建设进一步加强

加强学习,打牢团结合作的思想政治基础。把加强学习摆在自身建设首位,主席会议、常委会议以及工作组会议,安排有关学习内容。先后组织召开了学习十五大精神辅导报告会、学习邓小平理论辅导报告会、纪念周恩来百年诞辰座谈会、纪念党的十一届三中全会20周年座谈会。组织学习了党的十五届三中全会精神、全国政协会议精神,学习了市委八届四次、五次全体(扩大)会议精神。印发了政协知识学习专辑,集训了新政协委员。

坚持规范化制度化,提高工作效率和质量。较好地落实了全国政协《章程》、《规定》等基本制度。制定了《关于加强提案工作的意见》,市委已予转发;修订了《政协淮安市委员会提案工作条例》,实行了主席、副主席、秘书长和提案委员会督办重要提案制度;制定了《政协机关工作制度》和《政协机关人员工作实绩考核办法》,使机关工作秩序进一步正规。

重视机关作风建设,提高服务水平。机关加强了对各项工作的组织力度,每项工作有计划、有检查、重落实,较好地完成了一系列重要任务的组织协调工作。尽心尽力地为委员服务,为委员活动提供便利。

一九九八年,我们在集中力量突破重点工作时,对某些方面工作兼顾不够;参政议政的意识和水平还需进一步提高;在密切与社会各界联系,广交深交朋友方面还需进一步加强。收集社情民意不够广泛深入,向有关方面反映也不够及时有力。对于这些差距和不足,我们将在新的一年里力求改进和提高。

一九九九年主要工作任务

(一)兴起学习邓小平理论新高潮,坚持人民政协工作的正确方向。

(二)围绕中心,强化质量,把参政议政提高到新水平。

(三)巩固和扩大民主监督成果,加大民主监督力度。

(四)把握群众脉搏,准确及时地反映社情民意。

(五)发挥优势,扎实工作,为两个文明建设多做贡献。

(六)弘扬民主团结主题,努力增强人民政协的凝聚力。

(七)注重自身建设,更好地发挥政协常委会和机关的职能作用。

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