淮安府衙 / 刘怀玉

淮安府衙 / 刘怀玉

明朝开国以后，便将宋代淮安州改设为淮安府，下辖山阳（今楚州区）、清河（今清河区）、安东（今涟水）、盐城、桃源（今泗阳）、沭阳、海州（今连云港市）、赣（gàn）榆、邳（pī）州（今邳州市）、宿迁、睢宁等１１州县，治所设在山阳县。洪武元年（1368年），知府范中以元代淮安路屯田打捕总管府为府衙（今总督漕运部院遗址）。后来，淮安卫指挥使淮安侯华云龙，他看中了这块宝地，因这里它雄踞一城之中，有类皇城大内格局。淮安府当然拧不过这位侯爷，只好扫地出门，板凳还没焐热了就搬家大吉了。

洪武三年（1370年），新任淮安知府姚斌为府衙另外选址，结果选中了上坂街北边的五通庙和元代沂郯万户府。便加以修建改造，作为淮安府的新府衙，并一直沿用到清末。

据史料记载，淮安府署进行过多次维修。正德五年（1510年），正堂及经历司毁于火，照磨所倒塌，只好用“布席”围起来临时使用。这次维修时，邑人潘埙曾作《重修淮安府堂记》。据碑记载，知府华琏决定修复而未果，继任知府刘祥、罗循均因荒年饥饿兵乱亦未能修建。正德八年（1513年），薛继后任，继续筹办，于正德十年（1515年）正月开工，四月落成。清代咸丰十年（1860年），大堂又毁于火，署理淮安府事的陶金诒（yí），于当年修复。

淮安府衙占地总面积近2万平方米，３００余间房屋。这些房屋历代毁坏与重建，以及用途多有变化，现根据清末情况简述如下：大门面南临街，前有7丈长的照壁，东西有牌楼，极为壮丽。西牌楼在府市口，东牌楼在今电影院前，毁于清末。整个建筑群分中东西三路，中路为正房，除大门、二门外，有大堂、二堂两进。再往内为官宅之门，入门为上房，为知府等人住宅。上房后有楼，亦曰镇淮楼。大堂为知府处理公务之处，东西７间长26米，南北五间宽长18.5米，脊高10米，高大雄伟，气势恢宏。堂前大院，东西为六科办公用房：东为吏科、礼科、户科，西为兵科、刑科、工科。二堂后为上房官宅，即知府等人生活起居之处。西路为军捕厅署，亦有大门、二门、大堂、二堂、上房。东路为迎宾、宴客之所。从官厅门进入，就可见到藤花厅。厅东有一四合大院，为寅宾馆。北边正堂名“宝翰堂”，堂之西壁，嵌有明代摹勒的《娑（suō）罗树碑》一通。《娑罗树碑》为唐代大书法家李邕所书，后已亡佚。明隆庆年间，淮安知府陈文烛从文学家吴承恩家中得到旧拓一本，陈文烛为之作跋，并筑宝翰堂储之。民国初年，《娑罗树碑》移置府学，今不知下落。藤花厅后为厨房，厨房东为四桂堂，也就是饭堂。

府衙内后部，过去有一园，原名“偷乐园”。知府陈文烛《淮上诗》中有《三月三日饮偷乐园》，其序云：“园在公衙后，有亭池、菜畦、修禊之辰，命儿子均圭约其师费以方饮焉。”因读丽水张公壁间碑：“水亦忧，旱亦忧，太守之乐偷矣。”张公名敦仁，嘉靖二十九年（1550年）任淮安知府。他作过一篇《偷乐园记》，记中说：“堂之北有署，署之内有亭，亭有池，池之上有桥，亭之左右有桧、有槐。”“偷乐”之名即他所取，并立匾额于其中，并将《偷乐园记》刻成石碑置于其间。天启年间，淮安知府宋祖舜（shùn）认为“偷”字不雅，改为“余乐园”。现在此园和碑记均不复存在了。

淮安府衙是我国保存较为完好的府衙之一，大堂、二堂已修复。2006年6月10日，被国务院公布为全国第六批重点文物保护单位。

（刘怀玉）