清末民初淮安几任县官的遗闻逸事 / 汪澄伯遗稿

清末民初淮安几任县官的遗闻逸事 / 汪澄伯遗稿

陈维藻——老奸巨滑，无钱不要，与士绅交往，概以贿行。每笑言曰：“慈禧太后卖官鬻爵，政以贿成，咱由省委，岂无敬仪？”意在言外，我就要钱！但与乡区董事，常格格不入。一日，马厂举人孙步逵来见，一言不合互相讥讽，不欢而散。孙亦倔强，便贿赂书吏，抄彼判牍，及各方册书“卖灾”情况，列举十大罪状，控于两江督署及藩、臬两司①。陈闻讯即赴省运动，对于来淮查案人员，多方请托，终于搁置不复。孙复联合四乡秀才、贡生中为董事者，联名上控到都察院，又被陈依仗某京官势，久久不批。孙乃在绿霭亭、远香草堂②大宴自治研究所学员一百二十人，公呈都察院和吏部彻究（其时清廷伪装立宪，欺骗人民，各县开办自治研究所，训练自治人才。当时自治所学员，甚得清吏宠爱）。都察院乃派大员到江南传讯，结果陈受撤职查办革去知县处分；孙亦蒙“健讼”之名，革去举人，交淮安府学教授管束，责令读书务本。

恩厚——旗籍，淸统诒者的走卒。或言因当过“长随”③求得保举知县；或言由跟随大宫分得贿金积聚起来，报捐知县，即时分发到省，由大员荐信，立刻挂牌署缺。恩厚处理案件，不问是非曲直，所有判词，都依赖师爷主笔，惯于歪曲引巧律例或条例，玩弄文字，以耸听闻，无钱无势的人，心里虽有不平，也是敢怒而不敢言。恩厚通过刑名、钱谷④两个师爷和稿案太爷⑤，接洽受贿，介绍人亦分享成头，乐于为其奔走联络。在任不及二年，因自恃是旗人，不孝敬上司，后被调任苦缺。幸在为清廷准备立宪、办理省咨议员选举和开办自治研究所，训练学员等方面立了点功，未被省方撤职。

姚荣泽——长于辞令，善于逢迎。到任以后，自恃精明强干，衙内事与钱谷师爷、稿案太爷，在忙漕正供上侵蚀；外事与典史周域邠勾结，收受贿赂，按成分配。周也阴险，又从中克扣。大部份民刑案件，有钱者央请劣神夤夜与周接洽，姚不直接露面，贪污手段圆滑。姚到任刚一年，适值辛亥革命，武昌光复，各地纷纷响应。我县革命志士周实丹、阮梦桃闻讯立即在淮安组织巡逻部守城。清江十三协哗变，公举江北提督参议蒋雁行为江北大都督，光复清河，并邀请山阳官绅，到浦议事。姚托词有病，拒绝赴会，隐有反抗之意。地方绅商公举顾震福、于述祖、潘际炎、丁乃嘉、周实丹到会与议，并决定九月二十四日召开光复淮安大会。是日在旧漕署（现市体育场）开会，到会群众五千余人，由周实丹宣布光复，姚未到会，由典史周域邠代表，继由阮梦桃宣布树白旗表明光复，并谓团练局经费支绌，请姚将库藏银两交出，以备应用。周典史当场反对，阮即痛斥姚、周反对光复的野心不死。散会后，周回报姚，乃秘密召开官绅会议，有人提出树龙旗，杀周、阮的反动主张，与会绅士意见不一。正犹疑间，姚已密遣心腹典史周域邠和守城营参将杨建廷，于二十七日下午先后诱杀周、阮于府学魁星阁下。当晚蒋雁行都督派军队来淮驻扎。次晨，镇江林述庆都督亦派臧在新部来淮保护。姚又撤去龙旗，更换白旗，臧在新严词责问姚荣泽杀害周、阮二烈士是何理由？姚盛席招待，诿谓官绅同意，非本人独断，百般恭维，企图脱卸罪责。三日后，携带大量库银，偕周域邠、杨建廷夜间乘船潜逃。由南通而上海，托庇于当时的反动势力，最后终于获得袁世凯“大总统”的特赦，而逍遥法外。

卢震鏊——原任淮安府通判（即军捕厅）。辛亥革命，淮安光复，知府刘名誉携库款潜逃；山阳县知县姚荣泽因杀周、阮二烈士亦畏罪逃跑。卢恋栈未去，地方绅商公举他为“民政长”（即知县）。江北都督加委并责成他维持地方秩序。他有了政权，要人称他为“卢大人”，一切措施，仍是满清秕政，遇有民刑案件，动辄行刑，对于各种陋规，照旧收受，丝毫未见改革。经县议会议长和士绅责问，仍不加改进。淮安有识之士，认为满清专制遗毒仍在继续，于是下省控告。江苏省民政长始悉卢之恶习，即予撤职。民国二年，军阀张勋回到南京，卢与张是同乡，运动张之亲信，得以卷土重来，卢乃大施其淫威，逮捕律师曹堂、张冰及差人许殿（史实有讹见编者附注），解送南京张辫子军（张勋为表示自己留恋满清，其所属部队官兵均留长辫子）营内。曹之家属赶去南京，恳请两江师范学堂监督李梅庵营救，因李与张亦同乡，经李缓颊，才免于屠杀，取保释放。盖卢被撤职的原因，即张、曹控告所致。卢与地主劣绅互相勾结，设立比租局，提办佃农，追欠租稻，仍旧用刑（打屁股）。地主为了酬谢他，公赠“万民旗、伞”，尊称为“大公祖”⑥。署内上下人等，通称“卢大人”，一切陋习，完全恢复清代模样。不及一年，又被地方青年派诉诸省方，再度撤职离任。

罗庆昌——民国三年（1914）三月初到任，奉省令验契，无论“红契”“白契”⑦，一律要验。田价在三十元以下谓之小契，验费一角；三十元以上谓之大契，验费一元一角，按全县计算，这笔收入颇巨，从中提出奖金和手续费，为数也相当可观。司法改归县办，田赋由五月起恢复“户总书”制度，手续费四厘，县官提一半，余二厘为“外包”开支。这种做法，于公则无补，于私却大开贪污之门，而田赋积弊，从此变本加厉。在罗任内，司法花样百出，不论民、刑案件，原、被告两方，收发索取号金每案一元一角，肥案子差票给法警要钱，押佃农要钱。这些陋规，都从罗任开始。收发员是罗的忠实仆役，一切沿袭清朝封建制度。罗讯盗案，每用细麻绳将犯人两膀两手捆扎背后，把两大姆指扣在树上，用活扣绳索，以便上下抽动，犯人疼痛昏厥，再用香薰鼻孔，或用凉水浇头脑，犯人又复甦醒过来。还有“老虎凳”等严厉刑具，如果受其贿，犯人就可以得生，也不用这种非刑。其手段毒辣，惨无人道，竟达如此地步。在任年余，载满而归。

杜芝庭——接任后，气象一新。对于司法卖差票，收发收号金等积弊，悉革除，尚无官僚习气。二科科长是旧钱谷出身，例行陋规，仍旧照收，杜不能禁止。人都称为半贪半“廉”之官，但比较卢、罗两任“廉洁”多矣。

周昌寿——大学毕业生，属于革新派人物，到任后，认真革除一切陋规，比杜彻底。为人俭朴，事无巨细，必躬自任之。适当中稔之年，亲自订立“八成二熟”，历年田赋没有征足九成五以上，周竟做到，扫数归公，增加了县财政收入。因为不肯逢迎上级，致为忌者所谗，不久调任金坛。

曹元鼎——原任江都县长，有政声，调淮安以后，沿着前任作风，彻底革除司法积弊。虽系出身清朝官吏，却无官僚习气。善饮，遇士绅家有喜寿事，必亲到酬应，每饮必大醉而归。如闻士绅言及说情事件，佯醉不答，嗣后无有敢再言者。民国五年（1916）淮安遭大水，亲到灾区查勘，然后呈报灾情，电请赈济。嗣因二科（省委的）仍收陋规，意见不合，恐累及自己，愤而辞职回籍。阖邑公正士民，咸称杜、周、曹为好宫，惜皆不能久于其任。

马隹绩——满族人，仍执行满清制度，大小案件，非钱不办，押犯提犯，用桃形木牌（水板式）。到任不久，有人为了债务，控告肇庆典商后裔王某，因系民事，王不肯下跪，马即喝令大小班责打手心一百下。王遂上告。马被高等厅申斥。邑人陈汝骐被委任为县一高小学校长，收发刘诚差役佟某送去委任状，索费二十元，并被邀赴金德园宴饮，才将委任状掏出，马终日在署后“余乐园”，挟妾赌钱、饮酒作乐，一切公事，由收发“刘大爷”来回接洽，每夕由刘把钞票送至上房交纳。刘诚是马隹绩的仆人，县官出进，刘诚站班伺候，回话请安。刘诚终日要人陪他打牌喝酒，要称他“刘大爷”，手下有佟某等三个“三尾儿”替他办事。如要接洽行贿事，刘诚即公开谈出上至县官，下及差役，此案须要若干，少即不敷开支。民国五年（1916），水荒呈报成分四分九厘九毫，仅二科科长王某收取田赋灾费六千元，其他无不搜刮。将及一年，贪污害民，群情忿恨，经人下省迭迭控告，省署立即撤职，另调邱沅接充。

邱沅——曾充东北嫩江府法审官，官僚习气较重。对于一切案件，亲自讯问，批阅案牍，恒用四六体裁，效法樊樊山⑧判词。表面似乎廉洁，如到任后，即取消前任一切陋规，沽名钓誉。但实际情况是小钱不要，却要大钱。到任的这年秋天，要定灾熟成份，由第一科兼二科长张用夏询问外边应送“县座”若干陋规。陈伯陶（本县人，专搞田赋工作）答：前任马县长是五千元，今年仍送此数。张嫌太少，陈允增加至八千元。张云：非两万元不可！因讨价太高，未遂其欲，邱即大发雷霆，口不从心地说：“不知其弊则已，既知淮安买卖灾情的积弊，岂能姑息养奸，坚决革除，一律改为按坊普减办法。”这当然是高一层起的腔调。经过科长与总书研究多日，不能满足邱之欲望，复经与县长最亲近的本县三个绅董牟福生、丁乃嘉、阮师凝，与邱面商数次，仍无结果。邱乃恼羞成怒，又怕造成僵局，赃名昭著，因此弄伪成真，自居要做西门豹⑨，不愿做赃官。加之陈伯陶干了年买灾卖灾的勾当而发财，购买了四百担租的田地，平时狂妄骄横的行为，遭致丁、牟、阮三人妒忌，决定帮助邱改革弊政是假，揽权是真。邱在任三年，“肥案子”都由牟暗中为之贿赂。牟是当时“红董”，与邱交厚。邱发大财，公私款项，都存放在大八字桥镇源钱庄，每月收取官利。钱庄经理何小湘，至邱卸任时亏空三万元。何以贱价收购公债票抵还。邱因系私款，不能公开，也就马虎了事，结果邱刮来的民脂民膏，又转而被何吞去半数，可谓“狗嘴里夺食”。

王元章——民国九年（公元1920年），从泰县调任淮安，年六十外，胡须已白，东北老军务出身，出入喜欢骑马。司法归承审，称司法科。行政由一、二、三科分掌。一切陋习，都是“肖规曹随”，县座是大分，科长各有成头，颇得其匀。士绅中最红者首推省议员江祖照，江之三子承训又是县警备队队长。王对地方权绅，笑里藏刀，轻易不肯得罪。有事也借重江力，因此，江反为王利用。其时，江权重势大，王表面乐得做个好好先生，所以能任了四年多的淮安美缺。其中有两次省方拟调动，均是江邀城乡士绅竭力去电挽留，有时江亦亲下省运动，所以王之任期在历任县长中最长，与城乡绅董“感情”最好。其时，县设有参议会，议长由王兼。二十三乡市，设市乡总董、董事，外设保卫团面董、保董，王都能驾驭得住。离任时，从差警起至二十三市乡，俱赠送“万民伞”、“万民衣”和软匾、旗帜等，颇极一时之盛。

注释：
①藩、臬两司：藩司即布政司，亦称藩台。明清时代省级掌管财政的官员。臬司即按察使，亦称臬台。明清时代掌管省级司法行政的官员。
②绿蔼亭、远香草堂：当时淮安著名的两家上等菜馆，地址分别在太平街南头和沧河东岸即现教育局职工宿舍楼。远香草堂又名小沧洲，环境均很幽美，房屋古色古香。
③长随：官吏身边的仆从，即跟班。
④刑名、钱谷：刑名，清代官署中主办刑事判决的幕僚称为刑名师爷，主办钱粮、税收会计的称为钱谷师爷。
⑤稿案太爷：清代地方官署中管理收发公文的低级人员。
⑥大公祖：清代称知府以上的地方官为公祖。
⑦红契、白契：契，即合同证券，如契约证券。土地房屋经过买卖成交后订立的契约，须向政府验印，谓之红契；如未经验印，称为白契。
⑧、樊樊山判词：樊增祥号樊山，清代文学家，官江宁布政句，护理两江总督，擅长诗词骈文，处理公文也喜用四六对偶句式。
⑨西门豹：西门复姓名豹，战国时期魏人，曾任邱邺县令，破除当地迷信，兴修水利发展农业生产，颇受地方爱戴。

编者附注：
根据确凿资料，张冰民国二年（1913）尚在浙江明州（今宁波）任检察官，民国五年（乙卯）方离任回淮。张冰等人被捕一事发生在民国六年，淮安县知事马佳绩任内，作者记忆有误，因本文系汪澄伯先生遗稿，不便改动。
汪先生生前为淮安市政协第三、四届委员，1969年病逝。此稿由其长孙汪性颍同志提供。