区政协十届五次会议常委会工作报告

区政协十届五次会议常委会工作报告

中国人民政治协商会议
淮安市楚州区第十届委员会常务委员会
工作报告

（2002年1月20日在区政协十届五次会议上）

仲跻华

关于2001年主要工作情况

（一）加强理论学习，增强了团结合作的思想政治基础

我们把加强理论学习，作为政协自身建设的根本和履行职能的基础，摆在突出位置，坚持学习制度，认真组织委员学习，并努力改进学习方法，提高学习效果。主席会议、常委会议及工作组会议，及时安排有关学习内容。召开了各界人士庆祝中国共产党成立80周年座谈会、学习江泽民同志“七一”讲话报告会和中共十五届六中全会精神报告会。还组织学习了全国人大和全国政协九届四次会议精神，中央和省市经济工作会议以及区第九次党代会精神。举行了深入揭批“法轮功”座谈会。

（二）深入贯彻省市和全区政协工作会议精神，谋求政协工作在新世纪的新发展

省市和全区政协工作会议后，区政协分别召开了党组会议、主席会议及各民主党派、工商联负责人等人员参加的座谈会，认真总结我区政协多年来开展工作的经验，研究新形势下做好政协工作的思路和方法，努力推进政协自身建设和各项工作。一是明确了政协工作面临的新形势、新任务、新要求，增强了做好政协工作的责任感和使命感。二是加强了政协领导班子、机关干部队伍和委员队伍建设，开展了评选先进政协委员、先进政协常委、先进工作组等活动。三是加强了规范化、制度化建设，进一步完善并较好地坚持履行职能的各项制度。四是坚持围绕中心，服务大局，以“主题”活动总揽全年工作。五是在履行政协职能方面发挥主动性、积极性，更加注重质量和效果。六是进一步树立探索创新意识，从实际出发，不断深化和活跃各项工作。

（三）围绕我区改革和发展中的重要问题加强调查研究，积极参政议政

重视通过各种例会和政协提案进行参政议政。召开常委会议8次，主席会议9次，各类情况通报会、座谈会10余次。在区政协十届四次全委会议上，全体委员认真讨论《政府工作报告》，提出了19个方面的意见和建议。科技组、工业组等分别作了《关于加强技术创新工作的建议》、《发展产业优势，增强支撑作用》等15份大会发言，受到区委、区政府的重视。进一步发挥了提案工作在参政议政中的重要作用。十届四次会议以来，共收到提案119件，立案交办97件，已全部办复。委员提案紧紧围绕全区工作中心，反映热点难点问题，得到了较好落实，收到了良好的经济和社会效益。

抓住重大课题深入调查研究，认真负责地建言献策。2月份，全区农村税费改革工作刚刚展开，我们就到茭陵乡座谈了解，向区委、区政府反映有关问题。区委主要领导对此给予了肯定，希望政协今后能多提供一些区委、区政府决策的参考。全区农村税费改革工作全面展开后，根据区委、区政府主要领导意见，我们开展了对我区农村税费改革有关配套措施的专题调研，区政协十届十九次常委会议认真研究提出了6个方面建议，受到区领导重视，并运用到并村联组工作实践中，收到了良好效果。农村税费改革工作基本结束后，我们又组织农业组委员进行了跟踪调查，及时向区委、区政府提出了建议。这份建议报市委后，7月30日市委书记丁解民同志作了重要批示：“反映的情况很重要，需要引起高度重视”，促进了税费改革工作的健康发展。此外，我们还组织了全区农业科技推广和应用情况、农业产业结构调整、预防青少年犯罪等多方面的视察调研，撰写了30余份调查视察报告。并协助省市政协开展了关于农民收入、农村劳动力转移、九年义务教育、医疗保险制度改革等方面的视察调研，参政议政水平有了新的提高。

（四）积极做好民主评议、社情民意工作

继续深入开展民主评议政府职能部门工作，加大了民主监督力度。我们于去年8月份组织对区民政局、质量技术监督局、广播电视局开展了民主评议。这三个部门以政协民主评议为动力，认真研究制定和采取了切实有效的整改措施，进一步提高了履行职能、行政执法和行风建设的水平。如区政协评议组在对民政局工作进行评议中，特别强调应切实做好帮扶社会弱势群体工作。民政局认真研究和采纳了意见，并积极向区委、区政府建议，大力开展帮扶城镇特困职工工作，目前这项工作已取得了成效。

我们根据区委、区政府主要领导要求，组织区政协机关和部分政协委员参加了全区春节安全生产情况大检查，向区委、区政府反映了有关场所存在的9个方面共70多项具体安全问题，提出了建议。一年中，我们通过会议、视察等多种方式，开展了多方面的民主监督。政协委员60余人次参加了有关部门经济建设软环境治理工作座谈评议。

重视做好反映社情民意工作，将反映社情民意列为评比先进的一票否决条件。全年收到社情民意106件，编发社情民意信息12期。《创无公害品牌是发展蔬菜产业的必然选择》、《村务公开也要打假》信息，分别被《江苏政协》、《淮安政协》刊用。去年初，工业组委员反映了我区一些企业因外地送货车辆不能进城，影响正常生产的社情民意，引起区政府及有关部门的重视，采取措施使这一问题得到了较好解决。太清观街因路面年久失修，当地居民通过区政协社情民意渠道反映这一问题，区委陈洪玉书记作了批示，使小巷道路很快修好，政府为民办实事受到了群众称赞。

（五）大力开展“面向新世纪，树立新形象，争作新贡献”主题活动

广大政协委员为全区重点工程、重点工作积极尽职出力。区政协领导参与四套班子分工的有关领导工作，如淮河入海水道、农业农村工作、城镇建设、基础设施和工业园区建设、招商引资以及挂钩帮扶乡镇和企业等工作，取得了较好成绩。农业界的政协委员为了入海水道早日建成和事关大局的防汛工作，兢兢业业工作。科技界委员为我区6月份顺利通过“全国科普示范县”验收做了大量工作，还多方联系帮助20多家企业与科研院所建立了中长期合作关系。

个体私营界政协委员勇于进取，着力实施二次创业。王玉芬委员创办翔宇教育集团，一次性购买了3所公办学校，为教育体制改革闯开了一条新路。周观林委员加强企业管理，开拓市场，康乃馨公司全年上交税款140万元，比上年增加70%。崔正权委员去年投资500万元扩建蓝天毛巾厂厂房2800平方米，吸纳下岗职工230多人。沈殿洪委员投资400多万元新建了占地6000平方米的型质钢厂房，安置了470余名农村富余劳动力。王加正委员出资58万元成立了诚信民营经济担保公司，帮扶民营经济发展。

广大政协委员心系群众冷暖，热情为群众服务。吴玉富委员为修建本镇区中心路捐助资金2万多元。纪效武委员捐款1万余元资助贫困生和改善镇敬老院条件。阙占奇委员热心为骨伤病患者提供便利，给许多老年和经济困难者免除了医药和治疗费。侨台界委员带头兴办二、三产业，吸纳下岗职工，带动了侨台属和群众共同致富。区政协机关及工作组一年中开展了6次送科技、文化、卫生、法律下乡活动，深受群众欢迎，展现了政协委员的良好形象。

（六）民主党派、工商联和无党派人士的作用进一步发挥，机关工作和服务水平进一步提高

积极支持民主党派、工商联通过会议、提案等多种方式和途径提出意见和建议，同他们保持经常性联系。民主党派、工商联深入开展调查研究，一年中提出了30余份调查报告和社情民意。农工支部提出的“关于对楚州历史文化名城采取建设与保护并重方针的建议”，为加强古城保护和发展旅游业提供了有价值的资料和建议。九三支社提出的“将两淮公交班车延伸到新世纪商贸城”以及“打通西长街南段”等建议，已经或即将实施。民进支部提出的关于搞好城市交通整治和淮江公路综合整治的建议，付诸实施后收到了成效。区工商联热情引导个体私营企业扩大生产规模，主动为企业排忧解难。民盟总支成员想方设法为有关项目引进资金，还热情帮助贫困生解决就学困难。去年，我区民盟总支被民盟中央授予“先进集体”称号，农工支部被农工省委授予“先进基层组织”称号。

注重加强机关建设，认真落实机关党建工作制度和业务工作责任制，提高了机关的凝聚力和工作水平、服务水平。在密切联系群众，为经济建设中心服务、为委员服务、为基层服务等许多方面，有了新的提高。重视做好帮扶城镇特困职工工作。完成了招商引资任务。为提高机关科技知识水平，上半年举办了机关全体人员计算机培训。一年中在区以上报刊发表宣传稿件21篇，《淮安（楚州）古今人物》第三集正式成书出版。

总结一年来的工作，我们在许多方面还存在不足：政治协商的主动性、积极性还不够强；参政议政的质量和水平有待进一步提高；规范化制度化建设有待进一步加强；充分发挥优势，为经济和社会发展多办大事、多办实事的力度还需进一步加大；在努力适应新形势新任务的要求，开辟政协履行职能新领域、新途径，开创政协工作新局面上，还有许多问题需要深入研究探索和积极改进。

关于2002年主要工作设想

在新的一年里，全区人民将在区委、区政府领导下，抢抓机遇，加快发展，为实现“十五”宏伟目标而继续努力奋斗。面对新的形势、任务和要求，区政协必须坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十五大、十五届六中全会和区委九届七次全体（扩大）会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，围绕中心，服务大局，切实履行职能，为我区改革开放和现代化建设作出新的贡献。

（一）加强思想政治建设，坚持正确的政治方向

（二）围绕中心，服务大局，切实提高履行职能水平

（三）大力开展“迎接十六大，奉献新楚州”主题活动，为全区两个文明建设作出新贡献

（四）牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展爱国统一战线，促进社会团结稳定

（五）切实加强规范化制度化建设和机关建设，努力提高政协工作水平